Суд признал незаконной работу частных крематориев
Московский областной суд оставил в силе решение Домодедовского районного суда о прекращении работы частного крематория «Каменный цветок».
Изначально в Московском регионе работало три государственных крематория ГБУ «Ритуал». И небольшой частный крематорий «Горбрус», принадлежащей семье Маниловых. Высокая смертность во время ковида привлекла инвесторов в похоронную отрасль.
Московский рынок — самый крупный и привлекательный. Год назад в Домодедово открылся крематорий «Каменный цветок», построенный на деньги инвестора из телекома. Почти готов крематорий в Раменском районе Подмосковья, который строят бизнесмены из Архангельска.
Инвесторы решили применить в похоронке стандартные законы бизнеса: агрессивная реклама, ценовой демпинг для привлечения клиентов. Госпредприятия региона напряглись, решили перечитать закон 1996 года «О погребении и похоронном деле», и выяснилось, что все частные крематории незаконны. Согласно старому, но еще действующему закону, крематории как здание «для предания тел умерших огню» относятся к «местам погребения» (ст. 8 ФЗ). А места погребения могут принадлежать только государству или муниципалитету (ст. 15 ФЗ).
Этого чиновникам показалось мало, в суде они заявили, что частные крематории наносят вред конституционному строю страны!
Когда в начале 2000-х годов частные крематории только стали появляться, использовались различные уловки, чтобы соблюсти закон. Типа, печь дарят муниципалитету, а вот все помещения вокруг неё — уже частная собственность. Когда начался инвестбум, все забыли об условностях. Никаких проверок, а местные власти поддерживают строительство крематориев.
«Каменный цветок» начинался как государственно-частное партнерство, земля в аренде у государства. Но когда власть сменилась, а проект уже был готов, то землю выкупили, а крематорий стал полностью частным. Это была ошибка.
Второй иск чиновники подали к «Горбрусу» Маниловых.
Начнут ли чиновники других регионов подавать иски о запрете частных крематориев?
В продолжении истории о запрете работы частного крематория «Каменный цветок».
Дорогие читатели, не нужно нам больше присылать ссылки на дело из Самарского облсуда, решившего, что крематорий может быть частным.
1. Фраза «При незавершенности процесса погребения, само по себе здание крематория является местом предоставления услуги кремации» является изложением позиции одной из сторон судебного дела. Конкретнее, это слова представителя сельсовета (!), где хотели строить крематорий, а не суда.
2. В мотивировочной части решения действительно написано:
«При отсутствии одного из элементов — захоронения урны с прахом, процесс погребения нельзя считать завершенным, а погребение состоявшимся. В этом случае крематорий является местом предоставления услуги кремации».
«Таким образом, здание крематориев могут находиться в частной собственности, равно как и земельные участки, предназначенные для их размещения».
Только вместо ссылок на конкретные статьи закона судья почему-то использовал формулировки «системное толкование правовых норм», «законодателем определяется». Без всяких ссылок.
3. Самое главное — Судебная коллегия Верховного суда России ОТМЕНИЛА решение Самарского облсуда, указав, что они основаны на неверном толковании норм материального права. Далее все как в решении по «Каменному цветку»: крематорий — это место погребения. Принадлежат государству или муниципалитету.
Кстати, решение по закрытию «Каменного цветка» уже вступило в законную силу. На 15 мая в Мособлсуде назначено рассмотрение жалобы по закрытию крематория «Горбрус» (он же «Честный агент»).
Основная проблема не в судах, а в плохо написанном законе «О погребении» с формулировками вроде «могут быть». Закону уже 27 лет. Между 1996 и 2023 годами — пропасть.
Но все попытки принять новый закон, в котором четко прописаны частные крематории, проваливаются из-за протестов самих похоронщиков. И все продолжают жить в 1996 году, строя бизнес по формулировке «могут быть».
А могут и не быть.
Суд закрыл подмосковный крематорий «Честный агент»
Московский областной суд подтвердил решение Балашихинского суда о прекращении деятельности крематория «Честный агент» (он же «Горбрус», он же «Авалон»), принадлежащего семье Маниловых.
Логика решения почти та же, что и с уже закрытым крематорием «Каменный цветок»: крематории как здание «для предания тел умерших огню» относятся к «местам погребения» (ст. 8 ФЗ «О погребении и похоронном деле»). А места погребения могут принадлежать только государству или муниципалитету (ст. 15 ФЗ).
Но Балашихинский суд еще обратил внимание на хранение в «Честном агенте» невостребованных урн с прахом. Как отмечено в решении суда, спустя год невостребованные урны должны быть захоронены государством, т.е. муниципальными похоронщиками. К ним из «Частного агента» никто не обращался, и неизвестно, что происходит с невостребованным прахом.
Таким образом, за месяц в московском регионе были закрыты два частных крематория. Очевидно, что тела на кремацию повезут в ближайшие региональные крематории — Тулу и Нижний Новгород. В этих регионах чиновники пока не спешат пользоваться судебным опытом Подмосковья. Непонятно, как решения подмосковных судов повлияют на настроения инвесторов, побежавших вкладывать деньги в похоронку на волне роста смертности от ковида.
По подсчетам «Похоронного траста», в России работают 19 частных крематориев. А на разных стадиях проработки находятся еще 28 проектов строительства крематориев.
Судебные тяжбы по частному крематорию «Каменный цветок» завершены
Вчера Кассационный суд оставил без рассмотрения по существу жалобу частного крематория в Подмосковье «Каменный цветок».
«Каменный цветок» в Домодедово закрыли в мае этого года, поскольку его работа противоречила закону «О погребении и похоронном деле»: частные крематории запрещены. «Похоронный траст» ранее подробно разбирал доводы чиновников и решение Домодедовского городского суда.
«Каменный цветок» попытался обжаловать решение о закрытии в Мособлсуде, но не выгорело.
Не получилось убедить и кассационный суд — он оставил жалобу без рассмотрения по существу. Это значит, что «Каменный цветок» не предоставил каких-либо новых доказательств, а привел лишь старые доводы. В итоге Кассационный суд согласилась с разъяснениями нижестоящих судов. Таким образом, «Каменный цветок» лишился возможности подать жалобу в Верховный суд России.
Что будет происходить с имуществом крематория «Каменный цветок» — неизвестно. Бывшие менеджеры крематория открыли собственный бизнес — используя его название, сейчас предлагают услуги фальш-кремации при морге городской больницы в Щербинке.
Суды продолжают изучать закон 1996 года о похоронном деле. Крематорий без колумбария не является местом погребения, решил Ворошиловский районный суд Ростова-на-Дону.
Согласно статье 3 Федерального закона №8 от 1996 года «О погребении и похоронном деле», в случае предания тела огню, погребением является кремация с последующим захоронением урны с прахом.
Таким образом, для завершения процесса погребения урна с прахом должна быть захоронена в специально отведенном для этой цели месте. Статья 4 указанного Закона, таким местом для захоронения определяет стены скорби для захоронения урн с прахом умерших.
Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод, что крематорий не может являться местом погребения, так как процесс погребения не завершается кремацией (сожжением тела), он должен быть продолжен захоронением урны. Соответственно, место захоронения урны и будет являться местом погребения,
говорится в решении суда.
В подмосковных судах чиновники апеллировали к статье 4 ФЗ-8, где крематории прямо перечислены как «места погребения». На эту же статью ссылается и определение Верховного суда России от 2019 года.
Однако, юристы МКУ «Служба городских кладбищ» в своей апелляционной жалобе не упомянули статью 4 ФЗ-8, а продолжили давить на «подрыв основ конституционного строя Российской Федерации».
Ростовский областной суд отклонил жалобу муниципалов. И намекнул, что они пытаются чужими руками прекратить деятельность конкурента. Сделать такой вывод суду помогли юристы крематория.
Тот случай, когда не стоит экономить на юристах. Решение суда вступило в силу.